國內最大氧化鋁項目被叫停
倒逼行業轉型升級本報記者 李金玲 8月20日，國傢環境保護部一則《行政處罰決定書》，全面叫停瞭廣西華銀鋁業公司一期年產160萬噸氧化鋁的生產，並罰款10萬元。 華銀鋁業的氧化鋁項目集礦山開采、氧化鋁生產於一體，是迄今為止國內單一投資最大的氧化鋁項目，也是新中國成立以來廣西最大的投資項目。 正是這一國內最大氧化鋁項目早在4年前就已經全面投產，令人稱奇的是其配套建設的環境保護設施至今都未通過環保部門的驗收。 環保部稱，經調查核實，華銀鋁業年產160萬噸氧化鋁一期工程於2005年1月經原國傢環境保護總局環評批復(環審〔2005〕64號)，主體工程於2008年5月投入試生產，配套建設的環境保護設施至今未經環保部門驗收。 在環保部網站，《中國企業報》記者發現，截至目前，2012年環保部共下發瞭兩份《行政處罰決定書》，除華銀鋁業項目外，另一份罰單則開向瞭開曼鋁業（三門峽）有限公司，也是氧化鋁項目，公佈時間為8月2日。 在開曼鋁業的處罰決定書上，環保部稱，經調查核實，開曼鋁業新增150萬噸/年氧化鋁項目未辦理環評手續，於2007年6月擅自開工建設；配套建設的環境保護設施未經驗收，主體工程於2011年擅自投入使用。據此叫停開曼鋁業公司新增150萬噸/年氧化鋁項目，罰款10萬元；責令限期補辦環評手續，於2012年10月1日前報批環境影響評價文件。 據瞭解，國內大型氧化鋁廠日外排廢水可達4—6萬立方米，氧化鋁工廠所處流域普遍存在嚴重的水污染問題。中投顧問環保行業研究員盤雨宏接受《中國企業報》記者采訪時表示，導致高污染存在有兩方面原因：一個原因是，政府為保證地方政績，對廠傢生產環評標準有所放低；另一個原因是，生產企業對環保設備的投入不夠，處理設備老化、損害嚴重，造成污水處理達標率低。 “氧化鋁項目長時間存在污染仍然沒有得到解決，反映瞭政府對工業污染問題抱以‘得過且過’的態度，懲罰成本過低使企業肆意妄為。”盤雨宏告訴記者，當地扭曲的政績觀不利於地方汽車貸款信貸利率比較的可持續發展。地方政府的“包庇”行為導致污染重復發生。 華銀鋁業的氧化鋁項目遠期規劃為年產氧化鋁320萬噸，分兩期建設，一期工程生產規模為年產氧化鋁160萬噸。而自一期項目投產以來，有官方記錄的排泥庫泥漿泄漏事件就達9次之多。最近一次泥漿泄漏事故發生在今年5月26日，華銀鋁業龍山排泥庫再次發生泥漿泄漏，污染不斷持續。至5月29日，事故造成當地43戶農民受災、1000多畝農田被淹。 對於拿氧化鋁項目開刀，盤雨宏認為具有“殺一儆百”的示范效應。他表示，“國傢通過對‘十一五’期間環境保護項目進行回顧，發現進程中存在相當多的問題，類似地方為保政績不保環境的扭曲政績觀在一定程度上阻礙瞭企業轉型升級的步伐。‘十二五’期間，預計國傢會在環保專項資金上增加投入，同時也會加大環保法律法規的建設，加速企業轉型升級步伐。” 但這並不會影響到國內氧化鋁市場。盤雨宏分析稱，近幾年，國內氧化鋁生產一直處於產能過剩的狀態，下遊電解鋁市場無法消耗過度的氧化鋁，促使行業內競爭壓力巨大。 中國有色金屬工業協會數據顯示，2012上半年國內氧化鋁總產量為1906.21萬噸，同比增長9.67%。上半年單月產量同比平均增速為9.00%，同比減少4.74個百分點，顯示出國內氧化鋁產量增速下滑態勢。 “此次關停最大氧化鋁項目，一方面倒逼氧化鋁行業進行產業轉型升級，迫使其加大環保投資力度，另外，在一定程度上可以緩解氧化鋁行業的存儲壓力，促進該行業的協調發展。”盤雨宏表示。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-27/145193312.html
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