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正因為中國傳統的土地制度一般並不存在地主和農民尖銳的對立問題，中共的仇恨文化為基礎的新價值觀樹立起來有困難，所以首先要派出強大的土改工作隊到農村。根據《新觀察》1950年第一卷第十二期指導性的文章﹕《迎接新解放區規模空前的土地改革運動》，到1950年10月底﹕“各地整訓都已經完成，經整訓的幹部大部份參加了實際工作，早已紛紛下鄉。僅華東、中南、西北三個區，就共計訓練了鄉級以上幹部二十七萬多人，超過計劃的百分之五十。”並且所有的城市新參加工作的知識分子，一定先派往下鄉參加土改，一方面充實幹部隊伍，一方面改造他們，整訓洗腦。然後用這些強有力的工作隊領導全國每一個村落的土地改革運動。

他們的第一步是“減租退押”，即減少交租，把農民昔日向地主租土地時繳納的押金一律無償退還，使得農民獲得非常現實的經濟利益，以便獲得農民對於土改運動和共產黨的擁護。

同時還發動群眾“刨窮根，訴苦水”，發動群眾的手段第一步是開訴苦會，找出苦大仇深的人控訴，在感情上把群眾過去經歷的所有苦痛都算到封建地主的頭上。通過感情煽動仇恨，製造階級鬥爭，不知不覺之中樹立新的價值系統，鬥爭的文化於是開始建立。在有關土地改革的中共中央的文件彙編中，有三次提到1942年延安的魯迅文學藝術學院所創作的歌劇《白毛女》。這故事描寫了一個還不起地主債務的農民楊白勞被地主逼死，女兒不堪地主淩辱逃進深山，頭髮全部變成白色，成為了“白毛女”的悲慘故事。這故事演出後引起的反映相當強烈，演出場地總是一片慟哭之聲，不少農民甚至上臺毆打扮演地主黃世仁的演員﹔在軍隊文工團演出以前，一定要求觀劇的戰士把子彈退出槍膛，因為曾發生觀眾戰士向劇中地主黃世仁開槍的事件。中央文件還顯示中共中央還提出要多創作這一類的作品，所以陸續有《血淚仇》、《赤葉河》等所謂苦大仇深的劇本上演問世。在土改中，幾乎各個地方都有文工團上演這一類劇本，以便配合土改的前奏，即發動群眾的訴苦大會。